Как получить банковскую гарантию в Москве
Как получить банковскую гарантию в Москве?
28.04.2017
Контракт по 44 ФЗ
Контракт по 44 ФЗ
03.05.2017

Как участвовать в государственных электронных торгах?

Как участвовать в государственных электронных торгах

Как участвовать в государственных электронных торгах?

Вопрос: как участвовать в государственных электронных торгах? – интересует не только начинающих участников, но и уже имеющих определенный опыт работы в сфере госзакупок.

Для начала разберемся, что такое государственные электронные торги.

Государственные электронные торги принято еще называть тендерами, хотя правильнее применять к ним термины конкурс или аукцион.

Тендер – дословно в переводе с английского означает предложение. Суть же государственного аукциона – открытая борьба за право выполнять работы, оказывать услуги или поставлять товар для заказчиков в интересах государства.

Государственные электронные торги организованы для конкурентного отбора поставщиков на принципах эффективности, состязательности и справедливости. Аукционы проводятся на понижение от предложенной заказчиком начальной максимальной цены контракта. Победителем становится та компания, которая предложила наименьшую стоимость за свои услуги. Важно знать, как избежать обмана на госторгах, чтобы избежать конфликтных ситуаций. Об этом можно узнать подробнее в статье. Сам процесс организации и проведения торгов проводится на государственных электронных торговых площадках, таких как Сбербанк-АСТ, ММВБ и ряде других, расположенных на специализированных сайтах.

По итогу проведения аукциона, контракт заключается с победителем, предложившим наиболее выгодное предложение, соответствующее заранее оговоренным в аукционной документации требованиям.

Торги могут проводиться в закрытом или открытом виде, в форме электронного аукциона или конкурса с запросом котировок или предложений. Запрос ценовых котировок применяется, как правило, при закупках на сумму до 500 тысяч рублей. В особых случаях законодательством предусмотрена закупка у единственного поставщика, о чем мы сообщали в другом материале.

 

Каков предмет госторгов?

Государственные аукционы организуются с целью продажи товаров, возможности предоставления услуг и выполнения работ в интересах государства. Спектр закупок ограничивается лишь номенклатурным перечнем, установленным правительством Российской Федерации, согласно которому заказы, размещаемые в интересах государственных или муниципальных нужд, осуществляются только с помощью проведения аукциона в открытом виде.

Существуют также определенные категории государственных компаний, корпораций и организаций с государственным капиталом, которые имеют право проводить торги на электронных торговых площадках по 223 ФЗ, но на более мягких условиях, чем аукционы, организованные в рамках 44 ФЗ.

Помимо прямых заказов, на электронных торговых площадках реализуется имущество предприятий-банкротов, что также дает возможность выгодно приобрести его.

 

Зачем участвовать в государственных электронных аукционах?

Для экономии бюджетных средств, государственные заказчики обязаны закупать товары и услуги на открытых аукционах. Для предпринимателей же, электронные торги – единственная возможность сотрудничества с государством в данной сфере.

Участие в госторгах несет несомненную выгоду для коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей:

  • Во-первых, предложим наилучшую цену, исполнитель гарантированно получает тот объем заказа, который был указан в аукционной документации.
  • Во-вторых, деньги за оказанные по контракту услуги выделяются из бюджета, а значит, заказчик изначально располагает средствами для оплаты Ваших товаров или оказанных услуг.
  • В-третьих, имидж компании, участвующей в госторгах и качественно оказывающей услуги, значительно возрастает.
  • В-четвертых, участие в государственных аукционах расширяет рамки географии и позволяет сотрудничать с заказчиками из любого региона России.
  • В-пятых, между заказчиком и исполнителем нет посредников, и выигранный контракт заключается напрямую.
  • В-шестых, благодаря тому, что электронные аукционы – самая современная и продвинутая форма сотрудничества поставщиков с государством, информация о новых закупках поступает моментально на торговые площадки. И, как следствие, появляется возможность оперативно принимать решение об участии в том или ином государственном электронном аукционе.

Конечно, известны случаи задержек платежей, но в итоге, исполнитель, так или иначе, получает положенные ему денежные выплаты.

 

Зачем участвовать в коммерческих электронных аукционах?

В отличие от государственных закупок, коммерческие не ограничиваются никаким номенклатурным перечнем, и компания участник имеет возможность реализации своего спектра продукции, даже если он не подпадает под регламент госторгов.

Важно упомянуть, что в коммерческих торгах принимают участие такие столпы российского бизнеса как РосАтом, РЖД, Газпром, РосНано. Отметим, что эти крупнейшие предприятия уже долгое время проводят торги в электронном виде. Выгода сотрудничества с ними такая же явная, как и с государственными заказчиками.

 

Итак, как участвовать в государственных электронных аукционах?

 

Участие в государственных электронных аукционах формально можно разделить на три этапа.

Разберем каждый из них подробнее.

Первый этап – технический

На этом этапе компания должна подготовить для участия необходимую техническую базу. Важными моментами здесь являются закупка высокопроизводительного компьютера (или компьютеров, если нужно участвовать в нескольких аукционах одновременно), подключение к сети интернет через надежного провайдера (обрыв связи влечет за собой «вылет» из процесса торгов) и получение электронной подписи ЭП (ранее называлась ЭЦП – электронная цифровая подпись).

Если с подбором компьютеров и интернет-провайдера, как правило, сложностей не возникает, то выбор ЭП всегда поднимает ряд вопросов.

 

Как получить электронную подпись ЭП?

Выпускать сертификат электронной подписи уполномочены лишь те организации, удостоверяющие центры, у которых есть действующие необходимые лицензии и разрешения на этот вид деятельности. Этот рынок уже достаточно стабилен с той точки зрения, что существует несколько крупных, надежных удостоверяющих центров, в которые можно смело обращаться за выпуском ЭП.

Вкратце, процесс получения достаточно прост: собирается необходимый пакет документов на организацию, заказывается тот или иной вид ЭП, оплачивается и производится выпуск сертификата.

Существует два типа электронной подписи – простая и усиленная. Усиленная подпись, в свою очередь, может быть квалифицированной и неквалифицированной.

Для участия в госзакупках рекомендуется получение усиленной квалифицированной подписи, так как ее использование при подписании электронных документов приравнивается к бумажным, имеющим собственноручную подпись и печать организации.

 

Второй этап – юридический

Он требует последовательного выполнения следующих шагов:
  1. Подготовка комплекта документов для аккредитации;
  2. Аккредитация на государственной электронной торговой площадке;
  3. Наличие действующего расчетного счета;
  4. Получение необходимых сертификатов, лицензий и разрешений, если этого требует вид деятельности организации;
  5. Выбор аукциона и изучение аукционной документации;
  6. Подготовка и подача заявки на участие в выбранном государственном аукционе.

 

Третий этап – финансовый

И начинающие, и опытные участники госторгов этот этап должны предварительно проработать. Финансы – основа взаимоотношений между государственным заказчиком и поставщиком. Если за государственного заказчика о финансовой стороне беспокоится государство (в виде ежегодного утверждения бюджета и выделения бюджетных средств, в том числе и на закупки), то предприниматель обязан сам анализировать и оценивать свои финансовые возможности.

 

Отметим ключевые моменты финансовой готовности к участию в госзакупках:

Прежде всего, после выбора аукциона, необходимо досконально изучить документацию и просчитать возможную прибыль, а соответственно и максимальное снижение в ходе торгов. Здесь следует учесть, что в аукционе могут одновременно принимать участие несколько компаний, и в процессе проведения тендера важно не ошибиться с рентабельным снижением.

Основному этапу проведения торгов предшествует процедура предоставления обеспечения заявки. Как правило, величина этого обеспечения составляет до 6% от суммы контракта, и может выделяться из собственных денежных средств, либо в виде предоставления банковской гарантии на обеспечение заявки на участие в аукционе. Такой вид банковской гарантии еще именуется – тендерная гарантия.

 

Аукцион выигран, что дальше?

Дальнейшими шагами станут подписание контракта, предоставление обеспечения исполнения контракта и, непосредственно, само исполнение обязательств по заключенному контракту.

Здесь как раз и будет иметь значение предварительная финансовая готовность компании исполнять условия договора с государственным заказчиком.

Обеспечение исполнения контракта – это инструмент, который призван гарантировать исполнение обязательств исполнителя перед заказчиком. И в случае невыполнения или не добросовестного выполнения заказа, расходы госзаказчика будут компенсированы посредством предоставленного обеспечения.

Контракт может быть обеспечен переводом собственных средств исполнителя на счет заказчика на весь срок действия договора, либо предоставлением безотзывной банковской гарантии от банков из перечня Минфина.

Ранее мы рассказывали об основных признаках легитимной банковской гарантии.

 

Где взять деньги на исполнение тендера?

 

И в заключении о главном. Где взять деньги на исполнение тендера?

Именно этот вопрос требует наиболее тщательной проработки на этапе подготовки к участию в государственном аукционе. Подавая заявку на участие, ответ на этот вопрос должен быть у вас «в кармане». Чаще всего, поставщики стараются выполнять контракт с помощью собственных средств. Но для исполнения крупных заказов собственных средств бывает не достаточно. И хорошо, если аукционной документацией предусмотрено частичное авансирование, условием получения которого, кстати, может стать требование о предоставлении банковской гарантии на возврат аванса. Бывает, что и суммы аванса не хватает исполнителю для полного покрытия обязательств.

В случае нехватки денежных средств нужно воспользоваться услугой финансирования – получения кредитных средств на исполнение контракта.

ЗАДАТЬ ВОПРОС

 

Заключительный этап государственной закупки

Все выполненные обязательства должны быть закреплены актами приема-передачи. Именно на их основании заказчик полностью расплачивается с исполнителем.

 

На какой электронной площадке лучше участвовать в торгах?

Тут два основных пути:
  1. Нацеленность на госзаказ: выбор делается в пользу таких федеральных площадок как Сбербанк АСТ, ЕЭТП, РТС-тендер, ММВБ;
  2. При желании стать поставщиком у коммерческих заказчиков, в том числе крупных корпораций и естественных монополий РосАтома, Газпрома , РосНано, РЖД и других, торговаться предстоит на коммерческих электронных площадках В2В-Центр, Аукционный конкурсный дом, Фабрикант и др.

Выбор за Вами.

Многие компании совмещают участие в государственных и коммерческих аукционах. Но, памятуя о том, что «нельзя объять необъятное», нужно четко понимать возможности и правильно распределять усилия по подбору аукционов.