Как участвовать в государственных электронных торгах?

02.05.2017

Как подать жалобу в ФАС по 44 ФЗ?

04.05.2017

Контракт по 44 ФЗ

Что такое – контракт по 44 ФЗ?

Большинство участником государственных торгов, принимающих участие в аукционах, организованных в рамках 44 ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», рано или поздно сталкиваются с вопросом заключения контракта по 44 ФЗ с государственным заказчиком.

Контракт по 44 ФЗ – это документ, заключающийся между заказчиком и поставщиком на условиях, предусмотренных аукционной документацией и отображенной в извещении об осуществлении закупки.

Рассмотрим основные положения этого документа.

Заключение контракта по 44 ФЗ

Контракт по 44 ФЗ заключается с участником государственного электронного аукциона, предложившим наиболее выгодное предложение и соответствующим условиям аукционной документации. Помимо этого, заявка победителя должна соответствовать необходимым требованиям и соответствовать положениям закона 44 ФЗ. Рассмотрение вторых частей заявок происходит по регламенту ст. 70 ФЗ 44 в срок до трех рабочих дней от даты размещения на электронной площадке протокола проведения электронного аукциона.

Начальная максимальная цена контракта по 44 ФЗ

Начальная максимальная цена контракта (НМЦ) – необходимая величина, определяющая стоимость работ, услуг или товаров, которую назначает заказчик при организации тендера. Начальную максимальную цену контракта еще называют – цена контракта по 44 ФЗ, суть от изменения названия не меняется. Размер начальной максимальной цены исчисляется согласно ст. 22 ФЗ 44.

Законом четко установлены способы формирования НМЦ, их всего пять:

метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) – при его использовании заказчик анализирует рыночные предложения по ценам на необходимые для закупки товары, услуги или работы и на основании этого анализа формирует НМЦ контракта по 44 ФЗ;
нормативный метод – допускает формирование НМЦ согласно ст. 19 ФЗ 44 «Нормирование в сфере закупок» исходя из необходимых и достаточных потребительских свойств и характеристик предмета закупок. Применяется этот метод для исключения закупок товаров, имеющих избыточные потребительские свойства или являющихся предметами роскоши в соответствии с законодательством Российской Федерации;
тарифный метод – используется в случаях, когда цены на закупаемые услуги, работы или товары подлежат регулированию со стороны государства, согласно тарифам;
проектно-сметный метод – применим к строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства. Стоимость в данном случае формируется согласно нормативам и методикам, утвержденным компетентными федеральными органами. Также этот метод касается формирования НМЦ для работ по сохранению объектов культурного наследия;
затратный метод – его задействуют при невозможности формирования начальной максимальной цены контракта с помощью предыдущих четырех способов. В этом случае НМЦ слагается как сумма произведенных затрат и обычной для определенной сферы деятельности прибыли. В свою очередь, заказчик обязан включить обоснование невозможности применения предыдущих методов формирования НМЦ контракта по 44 ФЗ.

Обеспечение исполнения контракта по 44 ФЗ

Обеспечение исполнения контракта по 44 ФЗ регламентируется ст. 96. «Обеспечение исполнения контракта» этого закона. Здесь важно знать следующую информацию:

Заказчик ОБЯЗАН установить требование по обеспечению исполнения госконтракта. Исключением являются аукционы, в которых НМЦ не превышает 500 тысяч рублей, в этом случае заказчик вправе не выдвигать требования по обеспечению исполнения контракта по 44 ФЗ;
согласно пункту 3 статьи 96 ФЗ 44, обеспечение исполнения контракта по 44 ФЗ может быть предоставлено только в двух вариантах:

банковская гарантия, выпущенная банками, соответствующими требованиям статьи 45 «Условия банковской гарантии. Реестры банковских гарантий» 44 ФЗ*;
внесением участником собственных денежных средств на расчетный счет заказчика, указанный в аукционной документации, на весь срок действия контракта.

*банки из перечня Минфина; банковская гарантия размещается в реестре банковских гарантий.

Право выбора обеспечения контракта по 44 ФЗ предоставлено поставщику. Нужно лишь отметить, что банковская гарантия, предоставленная в качестве обеспечения, должна быть действительна на срок не менее месяца после завершения действия контракта.

Срок контракта по 44 ФЗ, срок действия контракта по 44 ФЗ

Срок действия контракта по 44 ФЗ определяется исходя из определения необходимых и достаточных сроков по исполнению работ, оказанию услуг или закупке товаров.

В случае, когда контракт заключается на длительный срок (более трех лет) и на крупную сумму (более 100 миллионов рублей), он должен содержать график исполнения контракта.

За нарушение срока контракта по 44 ФЗ текстом договора, как правило, предусматриваются уплаты штрафов, пеней, неустойки от нарушителя в адрес пострадавшего.

Исполнение контракта по 44 ФЗ

Исполнение контракта по 44 ФЗ регламентируется ст. 94 «Особенности исполнения контракта».

Исполнение контракта согласно положению этой статьи – это комплексное взаимодействие между поставщиком и заказчиком, направленное на осуществление государственной закупки. Таким образом, законом возлагается ответственность за исполнение контракта не только на поставщика.

1. В комплекс мер, подлежащих совместному выполнению в рамках контракта, входит:

Приемка, в том числе проведение экспертизы, товара, выполненных работ или оказанных услуг. Предполагается также поэтапная приемка, если поставка осуществляется частями в соответствии с условиями контракта;
Оплата вышеперечисленных предметов закупки заказчиком;
Взаимодействие заказчика с поставщиком;
При изменении условий, нарушении или расторжении контракта.

2. По условиям контракта, поставщик обязан своевременно уведомлять заказчика о ходе выполнения работ, а также возможных задержках и сложностях.

Информация, предоставляемая поставщиком, должна быть достоверной и исчерпывающей.

3. Заказчик может проводить экспертизу, своими силами или с помощью сторонних экспертов, предоставленной поставщиком информации.

Приемка товаров и услуг осуществляется заказчиком в сроки, установленные в контракте. Заказчик вправе создавать приемную комиссию в составе не менее пяти человек.

Если проведена приемка отдельного этапа исполнения, заказчик обязан сформировать отчет, который регистрируется в единой информационной системе. К отчету прилагается заключение экспертов и документ о приемке таких заключений.

Для поставщика важным моментом является то, что заказчик не вправе отказываться от приемки товара или оказанных услуг даже в случае выявленного несоответствия. Исключением принимаются случаи, когда выявленные несоответствия препятствуют приемке.

Изменение, расторжение контракта по 44 ФЗ

Изменение, расторжение контракта по 44 ФЗ регламентируется ст. 95 «Изменение, расторжение контракта».

Для регулирования процесса исполнения контракта, законом предусмотрено изменение и расторжение контракта по 44 ФЗ.

Изменение контракта по 44 ФЗ

Сразу необходимо отметить, что согласно поправкам, внесенным в 44 ФЗ в 2015 году, изменениям могут подлежать:

срок исполнения контракта;
стоимость контракта;
стоимость единицы товара, работы, услуги;
количество товара и объем оказанных услуг, проведенных работ.

Вносить такие изменения возможно при следующих условиях:

Если контракт исполняется более шести месяцев;
Если, по независящим от сторон обстоятельствам, завершение поставок, проведение работ, оказание услуг невозможно без изменения существенных условий.

Для внесения изменений в контракт, поставщик должен обосновать их необходимость и, по итогам рассмотрения обращения заказчиком, подписывается дополнительное соглашение.

Как происходит расторжение контракта по 44 ФЗ

Что касается вопроса: Как происходит расторжение контракта по 44 ФЗ?- законом предписано следующее: Расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В некоторых случаях, предусмотренных в ГК РФ, заказчик вправе расторгнуть контракт в одностороннем порядке. Как правило, для одностороннего расторжения, заказчик привлекает службы для проведения экспертизы.

Если же в результате экспертизы выявлено несоответствие поставляемых услуг требованиям и условиям аукционной документации, заказчик обязан расторгнуть контракт с поставщиком.

Информация о поставщике, подрядчике, исполнителе, с которым заказчик в одностороннем порядке расторгнул контракт, размещается в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в соответствии с требованиями и в порядке, установленном данным законом.

Одностороннее расторжение заказчиком контракта влечет за собой серьезные последствия для поставщика

Внесение организации в реестр недобросовестных поставщиков – не единственная неприятность, за ней следует отстранение данного поставщика от участия в государственных аукционах на длительный период.

Резюмируя вышесказанное, важно подчеркнуть, что контракт по 44 ФЗ – это основополагающий документ, регулирующий взаимоотношения между заказчиком и поставщиком на протяжении всего срока его действия. И точное соблюдение всех условий и требований контракта – залог успешного исполнения выигранного аукциона, а внесение изменений и даже расторжение контракта по 44 ФЗ не могут быть стандартными процедурами, на которые стоит ориентироваться. Внимательное изучение всех пунктов данного соглашения и строгое их выполнение поможет поставщику не попасть в реестр недобросовестных исполнителей и повысит деловую репутацию на рынке госзаказа.

Узнайте, как получить белую банковскую гарантию в АЛЬБА Инвест. Подробности по ссылке.

Как получить финансирование для исполнения контракта на государственных электронных торговых площадках? Читать подробнее.

Получить банковскую гарантию или тендерный кредит онлайн БЫСТРО, БЕЗ ЗАЛОГА

ОТПРАВИТЬ ЗАЯВКУ

Как участвовать в государственных электронных торгах?

Как подать жалобу в ФАС по 44 ФЗ?

Контракт по 44 ФЗ