Большинство участником государственных торгов, принимающих участие в аукционах, организованных в рамках 44 ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», рано или поздно сталкиваются с вопросом заключения контракта по 44 ФЗ с государственным заказчиком.
Контракт по 44 ФЗ – это документ, заключающийся между заказчиком и поставщиком на условиях, предусмотренных аукционной документацией и отображенной в извещении об осуществлении закупки.
Рассмотрим основные положения этого документа.
Контракт по 44 ФЗ заключается с участником государственного электронного аукциона, предложившим наиболее выгодное предложение и соответствующим условиям аукционной документации. Помимо этого, заявка победителя должна соответствовать необходимым требованиям и соответствовать положениям закона 44 ФЗ. Рассмотрение вторых частей заявок происходит по регламенту ст. 70 ФЗ 44 в срок до трех рабочих дней от даты размещения на электронной площадке протокола проведения электронного аукциона.
Начальная максимальная цена контракта (НМЦ) – необходимая величина, определяющая стоимость работ, услуг или товаров, которую назначает заказчик при организации тендера. Начальную максимальную цену контракта еще называют – цена контракта по 44 ФЗ, суть от изменения названия не меняется. Размер начальной максимальной цены исчисляется согласно ст. 22 ФЗ 44.
Обеспечение исполнения контракта по 44 ФЗ регламентируется ст. 96. «Обеспечение исполнения контракта» этого закона. Здесь важно знать следующую информацию:
*банки из перечня Минфина; банковская гарантия размещается в реестре банковских гарантий.
Право выбора обеспечения контракта по 44 ФЗ предоставлено поставщику. Нужно лишь отметить, что банковская гарантия, предоставленная в качестве обеспечения, должна быть действительна на срок не менее месяца после завершения действия контракта.
Срок действия контракта по 44 ФЗ определяется исходя из определения необходимых и достаточных сроков по исполнению работ, оказанию услуг или закупке товаров.
В случае, когда контракт заключается на длительный срок (более трех лет) и на крупную сумму (более 100 миллионов рублей), он должен содержать график исполнения контракта.
За нарушение срока контракта по 44 ФЗ текстом договора, как правило, предусматриваются уплаты штрафов, пеней, неустойки от нарушителя в адрес пострадавшего.
Исполнение контракта согласно положению этой статьи – это комплексное взаимодействие между поставщиком и заказчиком, направленное на осуществление государственной закупки. Таким образом, законом возлагается ответственность за исполнение контракта не только на поставщика.
Информация, предоставляемая поставщиком, должна быть достоверной и исчерпывающей.
Приемка товаров и услуг осуществляется заказчиком в сроки, установленные в контракте. Заказчик вправе создавать приемную комиссию в составе не менее пяти человек.
Если проведена приемка отдельного этапа исполнения, заказчик обязан сформировать отчет, который регистрируется в единой информационной системе. К отчету прилагается заключение экспертов и документ о приемке таких заключений.
Для поставщика важным моментом является то, что заказчик не вправе отказываться от приемки товара или оказанных услуг даже в случае выявленного несоответствия. Исключением принимаются случаи, когда выявленные несоответствия препятствуют приемке.
Для регулирования процесса исполнения контракта, законом предусмотрено изменение и расторжение контракта по 44 ФЗ.
Сразу необходимо отметить, что согласно поправкам, внесенным в 44 ФЗ в 2015 году, изменениям могут подлежать:
Для внесения изменений в контракт, поставщик должен обосновать их необходимость и, по итогам рассмотрения обращения заказчиком, подписывается дополнительное соглашение.
Что касается вопроса: Как происходит расторжение контракта по 44 ФЗ?- законом предписано следующее: Расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.
В некоторых случаях, предусмотренных в ГК РФ, заказчик вправе расторгнуть контракт в одностороннем порядке. Как правило, для одностороннего расторжения, заказчик привлекает службы для проведения экспертизы.
Если же в результате экспертизы выявлено несоответствие поставляемых услуг требованиям и условиям аукционной документации, заказчик обязан расторгнуть контракт с поставщиком.
Информация о поставщике, подрядчике, исполнителе, с которым заказчик в одностороннем порядке расторгнул контракт, размещается в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в соответствии с требованиями и в порядке, установленном данным законом.
Внесение организации в реестр недобросовестных поставщиков – не единственная неприятность, за ней следует отстранение данного поставщика от участия в государственных аукционах на длительный период.
Резюмируя вышесказанное, важно подчеркнуть, что контракт по 44 ФЗ – это основополагающий документ, регулирующий взаимоотношения между заказчиком и поставщиком на протяжении всего срока его действия. И точное соблюдение всех условий и требований контракта – залог успешного исполнения выигранного аукциона, а внесение изменений и даже расторжение контракта по 44 ФЗ не могут быть стандартными процедурами, на которые стоит ориентироваться. Внимательное изучение всех пунктов данного соглашения и строгое их выполнение поможет поставщику не попасть в реестр недобросовестных исполнителей и повысит деловую репутацию на рынке госзаказа.
Узнайте, как получить белую банковскую гарантию в АЛЬБА Инвест. Подробности по ссылке.
Как получить финансирование для исполнения контракта на государственных электронных торговых площадках? Читать подробнее.